РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СНИЖЕНИИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ НА ЗДОРОВЬЕ

25 апреля 2023 года в Узбекистане состоялся семинар, посвященный роли международного законодательства в снижении воздействия токсичных веществ на здоровье. Встреча проходила как часть проекта Специальной программы ЮНЕП/ Министерства природных ресурсов Республики Узбекистан „Укрепление институционального потенциала Республики Узбекистан по реализации Базельской и Стокгольмской конвенций и СГС, а также содействие присоединению к Роттердамской и Минаматской конвенциям“.

С презентацией по теме "Конвенции ООН по химическим веществам и отходам: основные положения и перспективы развития" выступила Ольга Сперанская, директор международной неправительственной организации HEJSupport и старший советник Международной сети по ликвидации загрязнителей (IPEN)/"Эко-Согласие".

Запись вебинара размещена на сайте: https://youtu.be/zKStzalMZEY 

Презентация Ольга Сперанской размещена на сайте HEJSupport по адресу: bit.ly/3phF8cM

Он-лайн дискуссия о повышении эффективности Роттердамской конвенции

Международная сеть по ликвидации загрязнителей в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (IPEN in EECCA) совместно с международными и неправительственными организациями Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Украины и Узбекистана провели 11 апреля 2023 года онлайн дискуссию о важности повышения эффективности Роттердамской конвенции.

Как отметила Ольга Сперанская, старший советник Эко-Согласия, Международной сети по ликвидации загрязнителей и содиректор НПО “Здоровье, Безопасность, Справедливость”, Роттердамская конвенция в настоящий момент «зашла в тупик». Несмотря на то, что Конвенция не налагает запретов и ограничений на обращение с химическими веществами, вопрос о регулировании некоторых из них, например, параквата и хризотилового асбеста, остается за пределами Конвенции уже много лет. Причиной тому является механизм принятия решений - согласование любого химического вещества может быть достигнуто только консенсусом. При этом достаточно одного голоса против, чтобы вещество не было включено в список Конвенции.

Такая практика подрывает научно обоснованную работу Комитета Роттердамской конвенции по рассмотрению химических веществ (КРО), который определил, что эти вещества отвечают всем критериям для включения в перечень конвенции. Поэтому для повышения эффективности Конвенции в мае 2023 года на 11-м совещании Конференции Сторон будет рассмотрено предложение о включении нового Приложения VIII в Роттердамскую конвенцию (http://www.pic.int/TheConvention/Amendments/Proposedamendments/tabid/7917/language/en-US/Default.aspx). В случае его принятия страны смогут включать в него вещества, не прошедшие на основе консенсуса в Приложение III. Эти вещества смогут войти в новое Приложение VIII в том случае, если за него проголосует большинство (3/4) из присутствующих при голосовании Сторон Конвенции. Таким образом страны смогут реализовывать требования Конвенции по предоставлению информации по веществам, перечисленным в новом Приложении, и решать вопрос в отношении их импорта.

В обоснование необходимости принятия такой поправки выступили представители ряда неправительственных организаций региона ВЕКЦА. В частности, как отметил Евгений Лобанов (Экоидея), Роттердамская конвенция в настоящее время находится в состоянии кризиса. Политическая воля ограничить использование опасных веществ снижается и далеко не всегда страны готовы брать на себя новые амбициозные обязательства. Поэтому инициатива о включении нового приложения символизирует движение в правильном направлении. Денис Павловский (Агентство химической безопасности) отметил, что Роттердамская конвенция в странах ВЕКЦА не обладает широким авторитетом, поскольку ничего не запрещает. Но, при этом, Конвенция предоставляет доступ к информации и доступ к научным данным, которые являются не менее важными. Включение нового Приложения - единственный способ сдвинуть с места Конвенцию, поскольку она заблокирована двумя - тремя странами и не позволяет другим государствам в полной мере пользоваться преимуществами, которые предоставляет Конвенция. Гохар Ходжаян (Армянские женщины за здоровье и здоровую окружающую среду) указала на критическую важность нового приложения для обеспечения безопасности обращения с особо опасными пестицидами и подчеркнула, что отсутствие национальной политики по вопросу обращения отдельных особо опасных пестицидов, на примере Армении, существенно снижает потенциал государства в защите здоровья населения и окружающей среды. Олег Печенок (Независимая экологическая экспертиза) указал на то, как часто торговые отношения препятствуют установлению экологически безопасного обращения с химическими веществами. Такое тесное переплетение с торговым сектором наглядно проявляется на примере Роттердамской конвенции и рассмотрении для включения в ее перечень хризотилового асбеста. Множество научных данных, подтверждающих опасность и токсичность хризотилового асбеста, по-прежнему, для ряда стран остается недостаточным основанием для его включения в перечень Роттердамской конвенции. При этом важно понимать, что Конвенция не является запретительной, а лишь образует фундамент для передачи и распространения информации, фактически не создавая каких-либо торговых барьеров. В этом контексте Оксана Цитцер (Эко-Согласие) также заметила, что новое приложение к Роттердамской конвенции будет полезным, поскольку оно доводит до потребителей и общественности новую информацию, которая крайне нужна в условиях использования сотен препаратов. Возможно такая информация будет способствовать развитию интегрированного сельского хозяйства, применения нехимических методов борьбы с вредителями и истощением почв.

Запись вебинара размещена здесь: https://www.youtube.com/watch?v=JHheif0YCVA

Международная сеть по ликвидации загрязнителей в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (IPEN in EECCA) совместно с международными и неправительственными организациями Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, России и Украины провела онлайн дискуссию о ситуации с производством, импортом и использованием особо опасных пестицидов (ООП) в странах ВЕКЦА. 

В ходе обсуждения представлены: 

- данные национальных исследований по ООП с фокусом на хлорпирифос и другие пестициды; 

- материалы по ООП, представленные для обсуждения на четвертой межсессионной встрече по подготовке глобальной стратегии по химическим веществам и отходам на период после 2020 года; 

-перспективы включения хлорпирифоса под юрисдикцию Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях; - вопросы продвижения стратегии НПО ВЕКЦА по ООП в странах региона.

Запись вебинара размещена здесь: https://youtu.be/lCLMadVxEjI

Обращение с ООП в мире и в ВЕКЦА

Обращение с ООП в Армении

Обращение с ООП в Грузии

Обращение с ООП в Кыргызстане

Органическое земледелие и обращение с ООП в России